在11月19日国（guó）家发展改革委举行的新闻发（fā）布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻（wén）发（fā）言人李超表示，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的（de）态势。

记者（zhě）在会上了解到（dào），10月份以来，我国经济运行总体保持（chí）回升向（xiàng）好态势（shì），从供给看，10月份规模以（yǐ）上制造业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.2个百分点。从需求看，“两重”（推进国家重（chóng）大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”（大规模设备更新和消（xiāo）费品以旧换新）政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增（zēng）长。10月份，基础设施（shī）投（tóu）资（zī）、制造业投（tóu）资、社会消费品零售总额增速都有（yǒu）所加（jiā）快，以人民币计价的出口同（tóng）比增长11.2%，比上月（yuè）加快9.6个百分点。同时，制造（zào）业PMI指数、服务业商务活动指数都重新回到了扩张区间，可以看出企业生产和投资意愿正在增强。

具体来看，在“两新”方面，李超表示（shì），已经（jīng）推动各方面出台实施细则近300项，持续发挥超长期特别国债资（zī）金引导（dǎo）带（dài）动作用，努力（lì）以“两新”政策激发品质（zhì）新生活、产业（yè）新动能、市场新活（huó）力。消费品以（yǐ）旧换新包括汽车、家电、家居等3大类重点产品，推动（dòng）各地用好1500亿元超长期特别国债资金，实实在在地支持消费者对更优质、更智能（néng）、更环保产品的需求，实际操作中家（jiā）电最高可补20%、汽车最（zuì）高可补2万元，家（jiā）居方面，不少地方专门对适老化改造予以支持。从数据看，“换新”政策推动家电销售不断回（huí）暖，10月份家（jiā）用电器和音像器材类销（xiāo）售额同比增长近40%；消费者更青睐节能产品（pǐn），初步（bù）统（tǒng）计，在“换新”活动（dòng）中一级能（néng）效家电销售额占比高达90%。

设（shè）备更（gèng）新政策（cè）聚焦工业、农业、建筑、教育、交（jiāo）通、文旅、医疗等7个重点（diǎn）领域，1500亿元超长期特别国债资金（jīn）安排到项目，同时在能耗、污染物排放等方面发布112项标准（zhǔn），支持企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转（zhuǎn）型（xíng），促进产业（yè）向“新”向“绿”发展，有（yǒu）力推动传统产业转（zhuǎn）型升级。

“两新”政策从供需两（liǎng）端协同发力，一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好（hǎo）满足消费需求，同时（shí），也支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从（cóng）而推动投资消（xiāo）费相（xiàng）互促进（jìn）的良性循环，前10个月全国设备工器具（jù）购置投资同比增长16.1%，对投（tóu）资增长的贡献率超过60%。

李超表示，下一步，将开展加力（lì）支持“两新”政策效果评估，总结延续好的经验做法；另一方面，将研（yán）究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相（xiàng）关程序后适时公开发（fā）布，持续以“两（liǎng）新（xīn）”政策推动群众（zhòng）受益、企业获利、经济（jì）向好。

在民营经济方面，李超表示，当前民营经济发展的积极因素持续增多（duō）。从投（tóu）资看，前10个月制造业民（mín）间投（tóu）资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个（gè）百分点，实体经济（jì）领域民（mín）间投资保持良好（hǎo）增长（zhǎng）势头。从外贸看，前10个（gè）月以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.3%。从市场活力看，市场消费潜能正在加速释放，比如，民营经济占比（bǐ）较高的网络零售增长明显加快（kuài），前10个月实物商品（pǐn）网上零（líng）售额同比增长8.3%，增速比前（qián）9个月加快0.4个百分点（diǎn）。

展望2025年，李超表示，我国经（jīng）济（jì）发展的有利条件和支（zhī）撑因（yīn）素（sù）依然较多（duō）。从发展动力看（kàn），党的二十届三中全会部署的（de）300多项重大（dà）改革举措正（zhèng）在加快落地，进一步（bù）全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动（dòng）力和创新活力；创新（xīn）驱动发展战略正在深入实施，实体经济与数字经济（jì）、先进制造业（yè）与现代服务（wù）业正在融合发（fā）展，培育新质生产力将形成更多新的增长点，持续推动新旧动能加（jiā）快转换。

从市场空间看，我国超大规模市场优势明（míng）显，还有巨大的市场需（xū）求有待释放。以新型城镇化（huà）建设为（wéi）例，我国的整体城镇化率还有很大提升空间，据（jù）测算，城镇化率每提高一个（gè）百分点，可以拉（lā）动万亿规模的新增（zēng）投资需求和2000多亿元的消费需求。

此外，节能降碳改造等领域（yù）也（yě）存在（zài）巨大的有效（xiào）投资需求。数字、绿色等新（xīn）型消费业态，以及养老、托育等“一老一小（xiǎo）”服务消费需求仍然旺盛，产业链堵点卡点有望进（jìn）一（yī）步打通，都将不（bú）断催生新供给、创造新需求（qiú）。

从政（zhèng）策支撑看，明（míng）年是“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大（dà）改革举措、重大工程项目正在全面落地见效；同时，有充足的（de）政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等（děng）工具（jù）不断完善，宏观政策取向一致性不断（duàn）提高，宏观政策系统集成、精准发（fā）力，将有力支撑经济平稳健康发展。

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