徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作(zuò)會議(yì)精神和《浙江(jiāng)省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案》(浙政發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展、競爭力提升、現代化先(xiān)行,堅定(dìng)不移推進淘汰落後、創新強工、招大引強、質(zhì)量提升四大攻(gōng)堅行動,加快產業結構優化升級,奮力打造全球先進製造業基地,推進經(jīng)濟高質量發展先行(háng)示範,加快高質量發展建設共同富裕示範區,浙江省製造業高質量發展領導小組辦公室製定《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動2022年工作要點》,內容如下:
一 堅定推進淘汰落後(hòu)攻堅行動
1. 精準確(què)定高耗低效企業清單。“大(dà)數據篩選+屬地核實”,整治提升企業5000家,騰出用(yòng)地空(kōng)間5萬畝,騰出用(yòng)能空間120萬噸標煤。
2. 分類推進清單(dān)企業幫扶提升。製定“一企一方(fāng)案”,采取改造提升、兼並重組、回收(shōu)盤活、集聚入園、關停退出等方式開展分類幫扶。
3. 依法依規推動(dòng)落後產能退出。以鋼鐵、水泥、平板(bǎn)玻(bō)璃(lí)等行業為(wéi)重點,促使落後產能依法依規關停退出。
4. 迭代升級場景應用。推動省“畝均論英雄”大數據平台與省域(yù)空間(jiān)治理(lǐ)大數據平台貫通,實現整治任務“一圖呈現”。
5. 強化工業用地全生命周(zhōu)期監管。探索工業區塊(kuài)有機更新,製(zhì)定工業用地總量管(guǎn)控機製,加快推(tuī)動“退二進二”“退二優二”,強化“標準地”全生命周期(qī)監管。
6. 堅(jiān)決遏製“兩高”項目盲目發展。嚴(yán)格落實新上產業項目單位能耗0.52噸標煤/萬元準入標準,嚴把(bǎ)入園項(xiàng)目環境準入關,開展“兩高”項目清單化管理。
7. 打(dǎ)造產業(yè)發展平台。打造高能級戰略平台(tái)5個以上,創建3家省級高新區,培(péi)育四星級以上小微企業園30個,培(péi)育“新星(xīng)”產業(yè)群20個左右。
二 紮實推進創新強(qiáng)工(gōng)攻堅行動
8. 加強關鍵核心和基(jī)礎共性(xìng)技術攻關。實施“雙尖雙領”研發攻關項目400項以上,進口(kǒu)替代成果50項以上,產業鏈協同創新項目60項(xiàng)。
9. 促(cù)進科技成果轉移轉化。新增省級以上科技企(qǐ)業孵化器15家,省級“雙創”示範基地20家,新增首台(套)產品200項。
10. 實施創(chuàng)新平台能級提升行動(dòng)。支持(chí)浙江大學、西湖實驗室(shì)等納入國家實驗室體係,完成10大(dà)省實驗室布(bù)局,新增省級技術創新中心4家。
11. 加快產(chǎn)業鏈創新鏈(liàn)融合。組建5個以上創新聯合體,新(xīn)增省級(jí)重點企業(yè)研究院30家、企業研究院150家、高新技術企業研(yán)發中心400家,確定“鏈主”企業20家,上(shàng)下遊企業共同體20家。
12. 深化推進數字強工(gōng)行動。新上線工業分區行業產業大腦10家、未來工廠15家、智能工廠(數字化車間)150家,新增雲上企業100家。累計創建省級工業互聯網平台300個、培育數(shù)字化服務商300家。
13. 加快(kuài)專精特新企業培(péi)育。新增單項冠軍20家,隱形冠軍(jun1)60家,國家專精特新“小巨人”100家,實施(shī)科技企業“雙倍(bèi)增”計(jì)劃,新認定科技“小(xiǎo)巨人”企業100家。
14. 強化(huà)企業創新人才保障。引育高精(jīng)尖缺(quē)科技領軍人才150名以上,其中新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新(xīn)創業團隊10個、海外技術技(jì)能(néng)人才100名,開展職業技能(néng)培訓(xùn)150萬人次以上(shàng)。
三大力推進招大引強攻堅(jiān)行動
15. 完善全省統籌招商工作機製。完善項目招引協調機製,建立項目流轉機製、信息通報機製、考(kǎo)核激勵機製。
16. 加(jiā)強(qiáng)重大內(nèi)資項(xiàng)目招(zhāo)引。引進省外內資2000億(yì)元,引進總投資超10億元的省外(wài)內資項目100個,與央企合(hé)作重大項目100個以上,投資額1000億(yì)元。實施(shī)“一局長一項目”行動。
17. 加強重大外資項目招引。全省使用外資180億美元,招引(yǐn)1億(yì)美元(yuán)以上外資項目100個。
18. 加強上(shàng)市(shì)企業資本重組項目落地(dì)。深入實施“鳳凰行動”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點上市後(hòu)備(bèi)企業(yè)和100家以上報會(交易所)企業,持續保持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產業鏈精準招商,強化山區(qū)26縣(xiàn)產業平台招商功,加強展會招商,完(wán)善數字化(huà)招商。
四(sì) 積極推進質量提升攻堅行動
20. 深化實施製造業質(zhì)量提升行動。企(qǐ)業主導或參與製修訂國際標準(zhǔn)、國家標(biāo)準100項以上,新增國家質檢中心2家以上,社(shè)會公用(yòng)計量標準100項以上。
21. 加快企業數字化綠色化技(jì)術改造(zào)。全省技術改造投資增(zēng)長10%,完成投資3500億元。省市縣聯動實(shí)施數字化技術改造項目(mù)5000項、節能減碳改(gǎi)造項目2000項,新增應用工(gōng)業機器人1.5萬(wàn)台,建成省級綠色(sè)低碳工業園區10個(gè)、工廠100家。
22. 加快(kuài)推進製造產品升(shēng)級。新增省級工業設計中(zhōng)心50家,省級服務型製造(zào)示範企業(平台)60家(jiā)。
23. 大力推進浙江製造品(pǐn)牌建設。實施“千企創牌”計劃,新增“浙江製造”標準300項,培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口(kǒu)名牌”120項。
24. 加強知識產權全鏈條保護。完善知識產權保護(hù)體製(zhì)機製,新增國家級知識產權(quán)快保護平台不少於3家,高價值發明專利快速授權量1萬件以上(shàng)。
五 加強統籌協調和政策保障
25. 抓好攻堅行動目標任務落實。分解(jiě)落實四大攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化抓好任(rèn)務落實。
26. 開展年度攻堅行動考核激勵。對考核優秀的市縣,落實3000畝工業用地指(zhǐ)標(biāo)等獎勵政策。
27. 推動(dòng)攻堅行(háng)動政策落地。加快落實工業用地(dì)控製線管理,工業大市大縣每年(nián)出讓土(tǔ)地總量中工業用地比例不低於(yú)30%,各地提足用好提取土(tǔ)地出讓收入0.5%以上作為“騰籠換(huàn)鳥(niǎo)”專(zhuān)項經費,通過產業園區配套用地建設籌集宿舍型保障(zhàng)性(xìng)租賃住房 8 萬套(間)以上。
28. 加強(qiáng)攻(gōng)堅行動統籌協調。落實“賽馬機製”,實施月度監測(cè)、季度通報、年度(dù)考(kǎo)核,召(zhào)開全省新一輪製造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅(niè)槃”攻堅(jiān)行動現(xiàn)場會。
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