作為“十四五”開局之年，2021年是開啟（qǐ）全麵建設（shè）社會主義（yì）現代化國家新征（zhēng）程的第一年，亦是（shì）後疫情時代發展的關鍵（jiàn）之年。在逆全球化、中美博弈和全球經濟低迷的大環（huán）境以及我國“雙循環”新發展（zhǎn）格局下，深（shēn）刻（kè）認識我國製造業的“變”與“不（bú）變”，進而（ér）規劃發展尤為重要。以下為（wéi）兩會總結。

1.由中低端向中高端轉型。近（jìn）年來，在政策和資金的支持下，通過引進、消化、吸收和再（zài）創新，我國在電機等部分中（zhōng）高端產品上形成了（le）獨特的優勢。在人工智能、量子通信、新能源等前沿領域也已進入（rù）世界領先梯隊。且我國（guó）主導製定47項國際標準，涵蓋了企業生產製造的全流程，進入全球智能製造標準體係建設（shè）先進行列。

2.由大而全向專而精轉型。近年來，我國加速製造業“單項冠軍”培育。加大（dà）5G通信（xìn）技（jì）術、物聯網、工業互聯網、人工智能、數據中心等新興（xìng）產業發展力度，同時（shí）聚焦動力電池、增材製造、信息光電子、集成電（diàn）路、高性能醫療器械等重點建設領域，組建了17家國家製造業創新中心，加速各領域技術攻（gōng）關。

3.由“傳統要素驅動”向（xiàng）“新要素（sù）引領”轉變。近（jìn）年來，我國製造業從人口紅利到（dào）技（jì）術紅利轉（zhuǎn）向新要素引領（lǐng）。2020年4月，我國國（guó）務院《關於（yú）構建更加完善的（de）要素市場化配置體製機製的意見（jiàn）》將數（shù）據正式列為與土地、資本、勞動（dòng）力、技術並（bìng）列的第五大生產要素，大力發展數字經（jīng）濟（jì），推（tuī）動（dòng）中國製造業向數字化轉型。

4.由生（shēng）產型製造向服務型製造轉變。服務型製造（zào）是“基於（yú）製造的服務和麵向服（fú）務的製造”。2020年，工信部、發改委等十五部門聯合印發的《關於進一步促（cù）進服務型製造發展的指導意見》清晰指明了製造業的本質是通過（guò）對物質形態和功能的轉換從而更好滿足人（rén）的需要。製造業轉型的趨勢，就是要從單純（chún）對物質形態和功能的轉化，轉向對消費（fèi）者或者用戶更好的需求滿足上，也就是（shì）服務，從而進一步提高製造業自身的競（jìng）爭力、創新能（néng）力和盈利能力。

1.保持（chí）製造（zào）業比（bǐ）重基本穩定，從製造大國邁向製造強國。“十四五”規劃建議提出，要保持製造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根（gēn）基。從曆史角（jiǎo）度來（lái）看，後工（gōng）業化時（shí）代，強國將占據產業鏈、價值鏈的高端環節，服（fú）務業比重（chóng）也持續上升，製造業比重經曆一段時間下降後，基本保持穩（wěn）定，進入新的平衡點。

2.提（tí）升產業鏈（liàn）供應鏈自主可控能力，夯（bèn）實製造業基（jī）礎能力。工信部部長肖亞慶認為，保持製造業比（bǐ）重基本穩（wěn）定，不僅要把製造業的總量進一步提升，更要實現（xiàn）高質量發展。一是保（bǎo）持產業鏈完整，把弱（ruò）項（xiàng）和短（duǎn）板補齊，使得在（zài）任（rèn）何時候，製造業都不“掉鏈子”；二是進一步提升高端（duān）化、智能化、綠色化，對傳統行（háng）業實施技術改造，發展戰略性新興產業，鼓勵發展產業集群和龍頭企業。

北京理工大學黨委書（shū）記趙長祿委員重點關注產業鏈（liàn）基礎能力提升。他建（jiàn）議，建立材料數據庫、工藝基礎數（shù）據庫、試驗測試（shì）平台等，並鼓勵建立高校、研究機構、企業等用戶共享應（yīng）用機製，夯實製造業（yè）基（jī）礎（chǔ）能力（lì）。

3.持續（xù）推（tuī）動數字技術與實體經濟深度融（róng）合，創（chuàng）新新業態、新模式。創新不是一個企（qǐ）業的單打獨鬥，形（xíng）成合力打造創新生態很重要。全國人大代表、聯想集團董事長楊元慶認為，“工業互聯網應用將加速各（gè）行（háng）業（yè）智（zhì）能化轉型”，要讓雲、網、端等（děng）更好銜接，將更多算力投（tóu）向製造業，推動（dòng）數（shù）字技術與實體（tǐ）經濟深度融合，打造（zào）支撐（chēng）製造業產業數字化生（shēng）態。